INTERPELACJA w sprawie podjęcia działań w związku ze zgłaszanymi uciążliwościami związanymi z funkcjonowaniem instalacji fotowoltaicznej w miejscowości Mianowice
Na podstawie art. 24 ust. 3 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym zwracam się z interpelacją w sprawie podjęcia przez Wójta Gminy Damnica działań w związku ze zgłaszanymi przez mieszkańca Mianowic uciążliwościami wynikającymi z funkcjonowania instalacji fotowoltaicznej zlokalizowanej w bezpośrednim sąsiedztwie jego nieruchomości.
Mieszkaniec wskazuje, że eksploatacja przedmiotowej instalacji powoduje uciążliwości, które w jego ocenie wpływają na komfort korzystania z nieruchomości oraz warunki życia. Problem został publicznie przedstawiony podczas sesji Rady Gminy Damnica w dniu 6 lipca 2026 r.
Dla przedmiotowej inwestycji została wydana decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach, w której odstąpiono od obowiązku przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko. Pojawienie się zgłoszeń dotyczących uciążliwości skłania jednak do podjęcia działań zmierzających do wyjaśnienia sprawy oraz podjęcia próby ograniczenia negatywnego oddziaływania inwestycji na nieruchomości sąsiednie.
Jednocześnie podkreślam, że kwestie związane z prawidłowością przeprowadzenia postępowania administracyjnego, zgodnością realizacji inwestycji z wydanymi decyzjami oraz oceną przestrzegania obowiązujących przepisów pozostają we właściwości odpowiednich organów administracji i organów kontrolnych. Celem niniejszej interpelacji jest natomiast uzyskanie informacji, jakie działania Gmina Damnica podejmuje lub zamierza podjąć w celu pomocy mieszkańcowi oraz ograniczenia zgłaszanych uciążliwości we współpracy z inwestorem.
Mając na względzie potrzebę wyjaśnienia zgłaszanej sprawy oraz podjęcia działań zmierzających do ograniczenia uciążliwości, proszę o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:
1. Czy do Urzędu Gminy Damnica wpłynęły w latach 2024–2026 skargi, wnioski lub zgłoszenia dotyczące uciążliwości związanych z funkcjonowaniem przedmiotowej instalacji fotowoltaicznej? Jeżeli tak, proszę o wskazanie dat ich wpływu oraz sposobu ich rozpatrzenia.
2. Czy po wystąpieniu mieszkańca podczas sesji Rady Gminy Damnica w dniu 6 lipca 2026 r. Wójt podjął kontakt z inwestorem w celu omówienia zgłaszanych uciążliwości? Jeżeli tak, proszę o wskazanie daty kontaktu oraz przedstawienie dokonanych ustaleń.
3. Czy Wójt zamierza zorganizować spotkanie lub wizję lokalną z udziałem przedstawicieli Gminy, inwestora oraz mieszkańca zgłaszającego uciążliwości w celu wspólnego omówienia problemu oraz wypracowania możliwych rozwiązań?
4. Czy zgłaszane obecnie uciążliwości były analizowane na etapie wydawania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach, w której odstąpiono od obowiązku przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko? Jeżeli tak, proszę wskazać, w jaki sposób oceniono możliwość wystąpienia hałasu oraz oddziaływania na nieruchomości sąsiednie?
5. Czy w toku postępowania poprzedzającego wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach wpłynęły uwagi lub zastrzeżenia mieszkańców dotyczące planowanej inwestycji? Jeżeli tak, proszę o wskazanie ich treści oraz sposobu rozpatrzenia.
6. Czy Wójt wystąpił lub zamierza wystąpić do inwestora o zastosowanie rozwiązań ograniczających oddziaływanie instalacji na sąsiednie nieruchomości, takich jak zastosowanie ekranów akustycznych, dodatkowych zabezpieczeń technicznych, nasadzeń zieleni lub innych środków minimalizujących hałas i pozostałe uciążliwości?
7. Jakie działania zamierza podjąć Gmina Damnica we współpracy z inwestorem w celu ograniczenia zgłaszanych uciążliwości oraz zapewnienia mieszkańcowi możliwości spokojnego korzystania z jego nieruchomości?
Uważam, że zgłaszane przez mieszkańca zastrzeżenia wymagają rzetelnego wyjaśnienia. Mieszkańcy oczekują od organów gminy nie tylko prawidłowego prowadzenia postępowań administracyjnych, ale również aktywnego zaangażowania w rozwiązywanie problemów pojawiających się po realizacji inwestycji. Nawet jeżeli część zagadnień pozostaje we właściwości innych organów, Gmina może pełnić rolę inicjatora dialogu pomiędzy stronami, podejmować działania mediacyjne oraz wspierać wypracowanie rozwiązań ograniczających uciążliwości.
W związku z powyższym proszę o przedstawienie szczegółowej informacji o działaniach podjętych przez Wójta Gminy Damnica, ich efektach oraz planowanych dalszych czynnościach zmierzających do rozwiązania zgłaszanego problemu.
Z poważaniem,
Anna Formela
Radna Gminy Damnica

W dniu 14 lipca 2026 r. interpelację przekazano Wójtowi Gminy Damnica w celu realizacji.

Wójt Gminy Damnica pismem z dnia 17 lipca 2026 r. udzielił następującej odpowiedzi:
W nawiązaniu do interpelacji z dnia 14 lipca 2026 roku, uprzejmie informuję, iż:
Ad.1. Do Urzędu Gminy Damnica od 23 czerwca 2023 roku, czyli od momentu oficjalnego otwarcia farmy fotowoltaicznej, nie wpłynęły skargi, wnioski lub zgłoszenia dotyczące jakichkolwiek niedogodności związanych z funkcjonowaniem niniejszej inwestycji.
W odpowiedzi na punkty: 2, 3, 6 oraz 7 informuję, iż zgodnie z art. 378 ust. 1 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 roku, Prawo ochrony środowiska (t.j. Dz. U. z 2025 r. poz. 647 ze zm.) organem właściwym w sprawach, o których mowa w interpelacji, dotyczących uciążliwości zgłaszanych przez mieszkańca jest starosta. Zgodnie z art. 362 cyt. ustawy, organ właściwy – starosta, w drodze decyzji może nałożyć na inwestora obowiązki, o które wnioskuje Pani w interpelacji (ekrany akustyczne, obudowy dźwiękochłonne, nasadzenia zieleni), jeżeli uzna to za konieczne. W związku z powyższym przekazano do Starosty Słupskiego Pani interpelację w zakresie ewentualnych uciążliwości, o których mowa.
Ad.4. Podczas procedury analizie podlega m.in. Karta Informacyjna Przedsięwzięcia. W niniejszym dokumencie Inwestor zadeklarował brak przekroczenia poziomów hałasu, które wynikają z rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 1 października 2012 roku zmieniającym rozporządzenie w sprawie dopuszczalnych poziomów hałasu w środowisku (Dz. U. 2012 poz. 1109). Na podstawie niniejszej dokumentacji w decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach stwierdzono, że „zaproponowane rozwiązania, przy uwzględnieniu rodzaju i skali przedsięwzięcia sprawią, że zasięg jego oddziaływania zostanie znacznie ograniczony, nie powodując przekroczenia standardów jakości środowiska w zakresie czystości powietrza oraz norm akustycznych na terenie przeznaczonym na pobyt stały ludzi.” W trakcie procedury administracyjnej wypowiadają się organy opiniujące, czyli Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Słupsku, Dyrektor Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie Zarząd Zlewni w Gdańsku oraz Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Gdańsku w zakresie ochrony zdrowia i życia ludzkiego oraz ochrony środowiska. W niniejszym przypadku organy opiniujące stwierdziły, iż nie ma konieczności przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko.
Ad.5. W toku postępowania poprzedzającego wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach o sygnaturze OŚiGO.6220.1.2020 nie wpłynęły uwagi lub zaskarżenia mieszkańców dotyczące planowanej inwestycji. Dodatkowo informuję, że dnia 2 kwietnia 2020 roku strony postępowania poprzez obwieszczenie zostały poinformowane o zakończonym postępowaniu dowodowym w przedmiocie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach i możliwości wypowiedzenia się, co do zebranych materiałów i dowodów oraz podano miejsce zgromadzenia materiałów i termin składania uwag i żądań w przedmiotowej sprawie. Obwieszczenie było zamieszczone na stronie Biuletyn Informacji Publicznej Urzędu Gminy Damnica w zakładce Obwieszczenia, na tablicy ogłoszeń w miejscowości Mianowice oraz miejscowości Zagórzyca, a także na tablicy ogłoszeń w siedzibie Urzędu Gminy Damnica.

Odpowiedź do Interpelacja (pismo_wojta_gminy_damnica_z_dn_17072026r.pdf)

Odpowiedź do Interpelacja (pismo_wojta_gminy_damnica_skierowane_do_starosty_slupskiego.pdf)

Odpowiedź do Interpelacja (pismo_starosty_slupskiego_z_dn_24072026r.pdf)